1941 年 6 月 17 日正午，骄阳似火，江界司令部的会议室内蒸腾着一股灼热的气息。
墙上的作战地图还残留着上次战役的标记，苏隐站在地图前，军靴上的泥渍尚未洗净，却已开始谋划新的布局。
他的目光如炬，扫视着在座的各军军长，掷地有声地说道：“如今三座城池初定，但要长治久安，光靠军队不够，我们需要一支专业的治安力量。”
话音落下，金属指节重重叩击在地图上的凤山、罗津等据点，“我命令，第一军林啸部在凤山、罗津各组建 2000 人的警察署；第二军李长风部于熙川、江界完成同样建制；第三军陆沉部则在盐川、龟城落地执行。”
林啸率先起身，迷彩服上还沾着罗津战役时的硝烟，身姿却依然挺拔如青松：“第一军保证完成任务！凤山和罗津的情况我已派人摸排清楚，只要人员和物资到位，定能快速搭建起框架。” 他目光坚定，仿佛已经看到警察署林立的场景。
李长风摩挲着腰间的驳壳枪，棱角分明的脸上露出一丝冷峻：“熙川和江界交给我，亲倭余孽还没清干净，正好让新警署练练手。”
陆沉则推了推架在鼻梁上的战术眼镜，镜片后的目光透着严谨：“龟城和盐川的重建正在关键期，警署的加入能让秩序更快恢复。”
“参谋长林蔓雪，” 苏隐转头看向一旁笔挺站立、笔记本已翻开的林蔓雪，“此次组建所需物资，包括武器、装备、办公用品等，全权由你负责调动。
人员从第四军周野部的新兵训练营抽调，务必挑选纪律性强、品行端正的苗子。”
林蔓雪迅速立正，马尾辫随着动作轻轻晃动，眼神坚定如鹰：“是！我立刻与周野军长对接，确保人员选拔严格公正。物资方面，我会协调后勤部优先调配，保证不耽误组建进度。” 她在笔记本上飞速记录，“
装备标准按正规陆军配置，枪械、弹药、防护用具一样都不能少。”
苏隐补充道，“另外，所有警察服装要重新设计，以黑色为主色调，务必庄重严肃，体现出维护治安的威严。警衔制度也要同步建立，从基层警员到署长，明确职责等级。
各军自行在内部选拔可靠人员担任管理人员，忠诚是第一准则，决不能让任何不稳定因素混入。”
散会后，各军军长马不停蹄返回驻地。在罗津，林啸将任务交给了素有 “铁面判官” 之称的副师长张伟。
张伟带着先遣队抵达时，市中心那座废弃的倭军办公楼正被藤蔓吞噬，墙面上弹孔密布，破碎的玻璃碴在阳光下泛着冷光。“就这儿了。” 张伟一脚踢开挡路的半截门框，对身后的士兵下令，“通知工程队，三小时内必须清出场地！”
与此同时，新兵训练营内，第四军军长周野亲自坐镇选拔。
“出列！” 他锐利的目光扫过队列，停在一个皮肤黝黑的新兵身上，“王虎，听说你在老家徒手制服过偷牛贼？”
王虎挠了挠头，憨厚地笑：“报告首长，那贼偷俺们村的耕牛，俺不能不管！”“好！” 周野拍了拍他的肩膀，“维护治安就需要你这样的血性，去罗津警察署报到！”
在熙川，李长风带着参谋在废墟中穿梭选址。当他看到那座带围墙的亲倭富商宅邸时，瞳孔微微收缩。
院内假山倾倒，池塘干涸，但厚重的铁门和高耸的围墙依然彰显着曾经的威严。“
这里位置好，易守难攻，稍加改造就能用。” 他抚摸着斑驳的铁门，突然注意到墙角的暗门，“派人仔细查查，说不定还有惊喜。” 果然，暗门后藏着一间密室，里面堆满了金条和鸦片，李长风冷笑一声：“正好给新警署添置些装备。”
服装设计的工作在熙川裁缝铺紧锣密鼓展开。
老裁缝张守业戴着老花镜，反复丈量布料：“李军长，这黑色呢子料庄重是庄重，可裁剪不好容易显臃肿。”
李长风拿起画好的设计图，亲自比划：“领口要加铜扣，肩章用金线绣警徽，裤子两侧缝上反光条，晚上巡逻也能让百姓一眼认出。” 两人反复修改，最终敲定了立领、束腰、马裤的制式，既显威严又便于行动。
龟城这边，陆沉将警署组建与恢复生产深度融合。
在建筑工地，新警署的警员们一边维持秩序，一边跟着老师傅学习砌墙。
警员陈二柱抹了把汗，笑着对工友说：“以前拿枪打仗，现在拿砖建房，都是保家卫国！” 选拔管理人员时，陆沉在临时搭建的面试棚里一坐就是一整天。
面对一位曾在倭军警局任职的候选人，他突然掏出一叠卷宗：“1939 年，龟城百姓李阿婆失踪案，是不是你刻意隐瞒真相？” 候选人脸色瞬间煞白，瘫倒在地。
江界的仓库里，林蔓雪正指挥物资调配。她踩着木箱，亲自检查步枪的膛线：“这批半自动步枪要优先分给罗津，那边海岸线长，防御压力大。”
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