李主事边听边点头，脸上露出欣慰之色：“此法甚善！以往事务杂乱，权责不清，往往一人身兼数职，或是遇到难题互相推诿，忙乱不堪，效率低下。如此划分，专业专注，各司其职，确能极大提升效率！只是……这‘教化卫生’一项？”他对这个新组合有些好奇。
李慕解释道：“学生以为，孩童启蒙、医馆管理、疫病防治、甚至引导良善风俗，皆关乎百姓教化和身体健康，乃长远之基，故将其合一，暂由一位主事负责，日后若事务繁杂，再行分拆不迟。”
张世安抚须沉吟道：“五事分治，古已有之，然能结合和州实际，如此划分，颇见巧思。只是这各主事官人选，需慎重考量。”
“先生所言极是。”李慕点头，“此乃学生接下来要与李大人细细商议之事，需考量其人的能力、品行及专长。”
武泽苍赞赏道：“架构清晰，方能责任到人。此议甚好，准！”
李慕受到鼓励，继续道：“其二，于‘健全法度’方面，学生以为，无规矩不成方圆。然法度非为束缚，而为保障公平、提高效率。故建议立即着手，制定数部简易明了、切合实用的条例。如《和州田亩税则简明条例》，须明确各类田地上中下等的税额、缴纳时间、减免条件（如遇灾荒）、缴纳流程，并明文规定，除条例所列正税外，不得再以任何名目加征，彻底杜绝胥吏上下其手的空间！”
他语气加重：“又如《和州市易公平令细则》，需明确市场管理费标准、纠纷处理程序、严禁强买强卖、欺行霸市等行为，甚至可规定主要粮食的最高限价（战时或灾年），以稳定民生。再如《安民团巡防治安律》，需明确其权限、巡逻范围、遇到各种情况的处理流程，既保境安民，亦防止军士扰民。”
“所有条例制定后，不当束之高阁，而应广为抄录张贴于城门、市集、各村镇，并派专人宣讲，务使妇孺皆知，人人可监督执行。如此，则官民皆有章可循，减少随意性，亦能大幅减少无谓纠纷。”
“好！”武泽苍击节称赞，“就是要让规矩明明白白，晒在阳光下！藏在暗箱里只会滋生腐败！此事当尽快办！慕先生，此事由你主要负责，李主事、张先生协助，务必使条例简单、易懂、可行！”
“其三，”李慕语气更加凝重，“于‘培育人才’方面，此乃长远之计，关乎和州未来能否持续发展。学生建议，即刻开办‘政务讲习所’！首批学员可从现有表现良好的年轻吏员、军中略有文墨且头脑清晰者、乃至民间聪慧知礼的子弟中选拔。由王爷、张先生、李大人、乃至各位有一技之长的匠人师傅（如鲁师傅可讲器械维护）等亲自授课，讲授治理理念、律法常识、算术记账、公文书写、农工常识等实用之学。学制可定为三个月或半年，学成之后，经过严格考核，根据成绩优劣，充实到各岗位作为见习吏员，表现优异者，可予以重用。如此，三五年后，和州将不再缺乏熟悉政务、理念相合的后备人才！”
这个提议让武泽苍更是心动不已。培养自己的人才梯队，这无疑是具有战略眼光的举措。张世安也眼中放光，他一生不得志，最大的遗憾就是一身所学无处传授，若能在这和州讲习所里，培养出一些不尚空谈、能干实事的弟子，实乃一大快事，立刻抚须道：“老夫愿倾囊相授！”
李慕最后说道：“其四，学生观察，和州信息传递仍主要依靠人力跑腿或商旅捎带，效率低下，且易误事。‘夜枭’虽好，重在机密探查。故学生建议，可依托安国军在各处要道设立的驻防点、巡逻路线，建立一条简单的‘公文驿道’体系。选派可靠人员，定期（如每三日或五日）在各点之间往返，传递非紧急的政务文书、各地消息汇总。甚至……可允许百姓支付少量费用，捎带家书、小额紧急物品。此举既可大幅加快信息流通，提高政务效率，亦能方便百姓，稍增官府收入，更能使王爷与李大人更快掌握全州情况。”
武泽苍越听越是欣喜。李慕提出的这一系列方略，系统而全面，既有宏观架构（理清架构），又有微观措施（健全法度），既解决当前问题（畅通讯息），又着眼未来发展（培育人才），而且完全契合他和州“务实”、“高效”、“为民”的治理理念。更难能可贵的是，他考虑到了执行的细节和可行性。
“妙！妙极！”武泽苍拿着那份《疏议》，如获至宝，“慕先生真乃王佐之才！此方略面面俱到，深谋远虑！李主事，张先生，你们以为如何？”
李主事由衷赞叹：“李慕先生大才！思虑之周详，远超下官。此方略若得以施行，和州政务必将脱胎换骨，焕然一新！下官全力支持！” 张世安也郑重颔首：“后生可畏！老夫亦无异议。此乃固本培元之良策，功在当代，利在千秋。王爷，当早日施行！”
“好！”武泽苍当即拍板，声音斩钉截铁，“即日起，便依慕先生此《疏议》行事！慕先生，此事便由你总揽推进，李主事、张先生全力协助与你！所需人手、物资，优先调配！若有阻挠刁难、阳奉阴违者，无论其为何人，可直接报我，严惩不贷！”
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