其实要知道，无论是准噶尔汗国还是喀尔喀汗国，它们都是清朝的附属国。
他们，就像朝鲜那样，尽管这些国家名义上隶属于清朝，但终究还是独立于清朝之外的异域他国。
既然是异国之间的纷争战乱，那么身为皇帝的康熙便无法轻易动用武力去干涉，他所能做的唯有从中调解斡旋而已。
所以说，面对这样的局面，康熙帝除了密切关注事态发展之外，别无他法，最多也就是派遣当时身在京城的活佛一世章嘉喇嘛给噶尔丹写封信，表示一下自己的态度罢了。
“皇上，您作为天下共主，这件事不得不管啊。”索额图一边无奈地摇着头，一边苦着脸向康熙进言。
听到这话，康熙帝不禁长长地叹了口气，语气沉重地回应道：“唉……朕又何尝不想插手其中呢？只可惜噶尔丹此人狼子野心，此番挑起事端不过是各部落内部的争斗罢了，朕实在不便贸然出兵干预呐……”
话刚说完，又是一声长长的叹息。
如果换成其他地方，比如说是察哈尔或者科尔沁等地出现了类似的问题，那么康熙或许还能够毫不犹豫地下令发兵征讨。
但眼下这个情况却是颇为特殊——对方可是远在塞外的喀尔喀汗国呀！
此时此刻，就连一向足智多谋的索额图也意识到，处理起这件麻烦事来确实难度不小。
沉默片刻后，只见他缓缓开口对康熙帝说道：
“圣上所言极是。依臣所见，咱们目前也只能先采取怀柔政策，看看能否通过外交途径解决问题了。至于那准噶尔汗国究竟是个怎样的存在，微臣倒是知之甚少……”
说到这里，佟国纲突然停住了话语，目光转而投向了康熙。
索额图，关于准噶尔汗国，你了解多少呢？ 康熙猛地转过头来，目光如炬地盯着眼前索额图，开口问道。
索额图不禁心中一紧，但他还是迅速镇定下来，稍稍思索了一番，然后回答道：回陛下，据微臣所知，准噶尔蒙古共分为四个大部落，分别为准噶尔部、和硕特部、杜尔伯特部以及土尔扈特部。
其实，对于这几个部落的情况，康熙皇帝可谓是了然于胸。
早在明朝万历年间，准噶尔部落的领袖哈喇忽刺便崭露头角，凭借着过人的智慧与勇武，逐步征服并统一了各个部落。
而到了崇祯时期，哈喇忽刺离世，他的儿子巴图尔珲台吉继承父业，正式建立起了准噶尔汗国，并将都城定在了博克塞里。
然而，好景不长，巴图尔珲台吉的孙子僧格即位不久，就惨遭手下叛党的毒手。
就在这时，原本已经出家成为西藏活佛的噶尔丹选择还俗，带领军队平定叛乱，最终成功登上了可汗之位。
自此之后，准噶尔汗国在噶尔丹的统治下日益强大，势力范围也不断扩张。
噶尔丹自从征服了天山南路的叶尔羌汗国后，便将目光投向了更为广阔的天地——中亚。
他率领着大军一路征战，势如破竹，不仅成功地控制了整个维吾尔地区，还一举击溃了强大的哈萨克汗国。
至此，噶尔丹所统治的疆域已然巨大无比，其势力范围之广、实力之强，几近可与当时的大清帝国分庭抗礼。
“朕不是问你蒙古的部落，朕想要知道，在准噶尔，谁能与噶尔丹为敌？”康熙突然转过头来，犀利的盯着索额图。
索额图吓得一激灵：“皇上的意思.......”
康熙微微点头：“准噶尔汗国强盛，此时不能与之争锋，再加上他们正与喀尔喀土谢图部血战......”
索额图已经明白了康熙的意图：“臣明白了，噶尔丹如今的汗位来路不正，若想击败噶尔丹，从其侄子策妄阿拉布坦着手，或许可有出奇的效果。”
“嗯，朕也是这么想的。”康熙嘴角露出一丝浅笑。
索额图的想法，与他一模一样。
佟国纲犹如坠入五里云雾之中，心中充满疑惑不解。
对于那个叫做策妄阿拉布坦的人物，他一无所知。
此时此刻，他既无法插话询问，又难以忍受这种不明所以的状态，真是如坐针毡般难受至极。
就在这时，康熙皇帝再度发问：索额图，该派遣何人前去？又要以何种方式前往呢？
面对圣上的质问，索额图陷入沉思片刻之后，突然发出一阵呵呵笑声，并回答道：启禀陛下，奴才倒是知道一人，说不定能够胜任此次任务，可以远赴伊犁地区与策妄阿拉布坦会面商谈。
听到这里，康熙皇帝不禁皱起眉头，若有所思地喃喃自语道：嗯，你说的不错……
沉默片刻之后，他像是下定了决心一般，转身快步回到乾清宫内。
索额图与佟国纲见状，急忙紧随其后追赶而入。
进入宫殿，他们看到康熙正端坐在龙案之前，手中拿着一支朱笔，铺开一张宣纸，奋笔疾书。
须臾之间，纸上便赫然出现几个大字——何剑平……
写完之后，康熙轻轻吹去墨汁，然后抬起头来，目光锐利地盯着索额图，开口问道：索额图，朕所写之人，是否便是你口中所说的那人？
“正是此人！”
“好，除此人外，噶尔丹的部将，立刻找人收买。”
“遵旨！奴才这就去办。”
索额图和佟国纲缓缓地走出了乾清宫，两人之间沉默不语，但气氛却显得有些凝重。
佟国纲忍不住打破僵局，好奇地向身旁的索额图询问道：
索相啊，您刚才跟皇上究竟说了些什么呢？我怎么感觉自己完全摸不着头脑呀！又是老道又是收买噶尔丹的部将……这都是些啥玩意儿嘛！
面对佟国纲的疑惑，索额图并没有立刻回答，而是若有所思地叹了口气。
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