2065年深冬，小D国总统卡鲁的紧急电话打到高小凤的办公室时，她正在南极科考站调试冰下勘探设备。电话里，卡鲁的声音带着前所未有的慌乱：“高总，国内快撑不住了！为了偿还欠A国的20亿美元债务，议会刚通过决议，要解散30%的现役军人和所有退伍兵福利保障体系，现在上万名士兵聚集在总统府前抗议，部分退伍兵甚至抢占了鲁尔油田的输油管道，国内彻底乱了！”
高小凤的心猛地一沉。小D国军队总人数约5万人，解散1.5万兵力意味着大量青壮年失去生计，而取消退伍兵福利更是断了老兵们的后路——这些人熟悉武器操作，若动荡升级，不仅联盟在小D国的光伏电站、技能学校会被冲击，甚至可能引发内战，之前所有的扶贫成果都将毁于一旦。她立刻终止科考，搭乘专机直奔小D国首都，途中紧急联系高小琴、祁同伟启动应急方案。
“当务之急是‘稳人’——得给退伍兵找条出路，让他们看到生活的希望。”高小凤在颠簸的飞机上，对着视频会议里的两人快速部署，“小琴，你从香港基金划拨2亿美元，设立‘小D国退役军人安置专项基金’，用于技能培训和创业扶持；祁部长，你协调国内的军工企业，看看能不能将小D国退伍兵中的技术人才，吸纳到联盟的‘全球绿色安全卫队’，既解决安保人手缺口，又能给他们稳定收入。”
落地小D国首都时，机场外已能听到远处的抗议声。高小凤在总统府的地下会议室见到卡鲁，他面前的桌子上堆满了抗议报告和油田被占的现场照片：“士兵们要求恢复福利，否则就炸毁输油管道。A国那边又催着还债，我们实在没别的办法了！”
“解散军队不是解决债务的办法，用动荡换短期喘息，只会让小D国彻底失去发展机会。”高小凤将一份《退役军人安置方案》推到卡鲁面前，“第一，联盟的‘全球绿色安全卫队’小D国分部，立刻扩招5000名退伍兵，月薪400美元，是他们现役时的1.5倍；第二，我们在全国12个贫困县建‘退役军人创业园’，提供免租金厂房和低息贷款，鼓励他们开农机维修店、农产品加工厂，原材料由联盟的光伏大棚优先供应；第三，取消退伍兵福利取消政策，改由‘专项基金’兜底，每月发放200美元生活补贴，直到他们找到工作。”
卡鲁看着方案，眼里重新燃起希望，却又很快黯淡：“可这些都需要钱，我们连欠A国的债务都还不上……”
“债务的事我来解决。”高小凤早已想好对策，“我会协调欧盟，将小D国的债务延期5年，利息降至1%，同时用联盟在小D国的项目收益做担保——未来5年，联盟将把光伏电站、矿业项目10%的利润，直接用于偿还债务。但你们必须承诺，未来不再靠削减民生、军事开支还债，而是通过发展绿色产业增加财政收入。”
当天下午，高小凤与卡鲁共同召开全国电视讲话，公开《退役军人安置方案》。当听到“5000个安保岗位”“创业园免租金”“每月200美元补贴”时，总统府前的抗议人群渐渐安静下来。曾参与过A国军事管控抵抗的退伍兵队长穆罕默德，第一个站出来表态：“我相信联盟，也相信高总——她帮我们建学校、盖大棚，从没骗过我们。我愿意加入安全卫队，保护我们自己的项目！”
穆罕默德的发声像一颗定心丸，越来越多的退伍兵放下武器，登记加入安全卫队或创业园。高小凤趁热打铁，让“全球绿色安全卫队”的陈峰立刻组织培训，将退伍兵编成“社区巡逻队”，负责光伏大棚、学校的安保，同时协助维护社会秩序；高小琴则带着基金团队，在一周内建成3个创业园，首批入驻的200家退伍兵企业，很快接到了联盟的农产品加工订单。
然而，仍有少数受A国煽动的退伍兵，占据着鲁尔油田的输油管道，要求“彻底推翻政府”。高小凤没有选择强硬对抗，而是亲自前往油田，与领头的退伍兵哈桑对话。她没有讲大道理，只是带哈桑去看了附近的光伏大棚——穆萨正带着村民采摘蔬菜，孩子们在旁边的学校里读书。“你看，这些都是我们一起建的。”高小凤指着眼前的景象，“A国只想让你们当棋子，可我想让你们和家人过上好日子。现在加入安全卫队，你还能当队长，带领兄弟们保护这些成果；要是继续闹下去，油田被炸、项目被毁，我们所有人都会回到以前的穷日子。”
哈桑沉默良久，最终下令撤离输油管道：“我信你这一次——要是你骗我们，我还会回来。”
短短一个月，小D国的动荡彻底平息。5000名退伍兵全部上岗，300家创业企业实现盈利，鲁尔油田恢复正常运转，小D国政府的财政收入因绿色产业的增长，环比提升15%。卡鲁在后续的内阁会议上，激动地说：“是高总和联盟救了小D国——他们不仅给我们钱和项目，更给了我们稳定和希望。”
消息传到A国，原本想借动荡浑水摸鱼的A国能源部门，不得不放弃“接管鲁尔油田”的计划；欧盟则主动提出，将小D国纳入“绿色债务减免清单”，进一步降低还款压力。祁同伟在给高小凤的贺电中写道：“你用‘民生解困’代替‘武力镇压’，既稳住了小D国，又彰显了‘中国方案’的温度——这才是解决动荡的根本之道。”
高小凤站在小D国新建的退役军人创业园里，看着哈桑的农机维修店前挤满了客户，穆罕默德带领的巡逻队正在光伏大棚旁执勤，心中满是感慨。她想起刚来时这里的混乱，想起退伍兵们愤怒的眼神，再看看如今的平静与生机，更加坚定了一个信念：任何动荡的根源，都是“希望的缺失”。只要给人们一条能走通的路，一份能养活家人的工作，再激烈的矛盾，也能转化为发展的动力。
夕阳下，创业园的墙上，退伍兵们自发刷上了一行字：“感谢联盟，感谢高总——这里是我们的家，也是我们的未来。”高小凤掏出手机，给高小琴、祁同伟发去照片，配文：“小D国稳了。下一站，北极科考站，我们继续撒‘共赢之种’。”
远处的光伏板反射着金色的光芒，就像小D国重新燃起的希望，在非洲的大地上，愈发明亮。
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