魏昂脸色发白，他去年确实通过李斯余党分了些克扣的粮，哪敢承认？只能硬着头皮说：“我…… 我没贪！是你血口喷人！”
“是不是血口喷人，查账便知。” 蒙恬出列，手里拿着御史台刚送来的粮道审计册，“陛下，御史台刚查了去年的粮道账，魏昂的族弟魏成，在陈留驿站当差，私吞粮米五十石，现已被关押，魏大人若不知情，为何上个月还给他送过银子？”
魏昂彻底慌了，扑通跪地：“陛下恕罪！臣…… 臣不知情！是族弟私下所为！”
始皇的脸色沉了下来，刚要说话，韩旧贵族韩成（韩平的弟弟，之前躲在暗处，这次竟敢出来）突然喊：“陛下！秦风的规制还让墨家参与粮道核验，墨家是异端！让异端管粮道，恐坏大秦根基！”
“墨家是异端？” 墨渊从殿外走进来，手里拿着始皇之前赐的《墨子》抄本，封面有始皇的朱批 “墨家实用之术，可用于民生”，“韩大人，上次宫城失火，是墨家的灭火机救了粮库；这次修订规制，墨家帮着测绘荒田、核查粮道漏洞，哪点像异端？您若说墨家是异端，便是质疑陛下的朱批！”
韩成被噎得说不出话，可他突然从怀里掏出一张拓片，拍在案上：“陛下！这是陈留出土的‘韩氏祖地碑’拓片，上面写着韩氏对陈留十亩良田有所有权，秦风的规制没算这笔账，是故意隐瞒！”
秦风走过去，拿起拓片仔细看了看，突然笑了：“韩大人，这拓片是假的。碑上的字体是隶书，可秦代的官方字体是小篆，隶书是汉初才流行的，您这拓片，怕是从哪个匠人手里买的假货吧？” 他还指着拓片上的日期 “始皇二十三年”，“始皇二十三年，陈留刚归入大秦，韩氏早已迁走，哪来的‘祖地碑’？”
韩成的脸瞬间煞白，手里的拓片掉在地上，他想捡，却被蒙恬踩住手：“敢在陛下面前用假拓片欺君，你好大的胆子！”
“陛下饶命！是…… 是有人让我这么做的！” 韩成吓得魂飞魄散，哭喊着，“是匈奴的使者！他说只要我能搅黄秦风的规制，就帮我复兴韩国！”
殿内一片哗然，始皇的眼神冷得像冰：“好啊！勾结匈奴，欺君惑众，你以为朕还会饶你？” 他对禁军喊，“把韩成押入大牢，彻查他与匈奴的勾结！赵成、魏昂，你们若再敢刁难规制推行，就和韩成一样下场！”
禁军上前，架起韩成，他哭喊着被拖出去，赵成和魏昂吓得浑身发抖，再也不敢多嘴。
始皇拿起秦风的规制竹简，翻到最后一页，提笔在上面写了个 “准” 字，盖上玉玺：“秦风修订的规制，既合秦律，又利民生，即日起在关东推行！扶苏协助秦风，蒙恬调兵护着规制推行，墨家负责粮道核验和流民技术指导，谁敢阻挠，先斩后奏！”
“谢陛下！” 秦风和众人齐声行礼，殿内的气氛终于缓和下来，外面的雪似乎也小了些，阳光透过窗棂，洒在竹简上，映得 “民生为本” 四个字格外清晰。
退朝后，秦风陪着扶苏、蒙恬走出议事殿，雪地上留下一串脚印。蒙恬拍着秦风的肩膀，笑着说：“兄弟，今天你这反驳太解气了，尤其是戳破假拓片的时候，那韩成的脸，白得跟雪似的！”
扶苏也点头：“不过旧贵族肯定不会善罢甘休，韩成勾结匈奴，说不定还有其他旧族参与，你推行规制的时候，要多小心。”
秦风点头，他心里清楚，今日的胜利只是暂时的。刚要说话，就看见赵成和魏昂躲在殿角，偷偷和一个穿胡服的人说话，那人腰间挂着匈奴的铜牌，见秦风看过来，赶紧钻进巷子里。
“看来他们还没死心。” 秦风眼神沉了沉，“蒙将军，麻烦你派些亲兵盯着他们，别让他们再勾结匈奴搞事。”
“放心，包在我身上！” 蒙恬应下，转身去安排。
秦风看着赵成和魏昂的背影，又看了看手里的规制竹简，突然觉得肩上的担子更重了 —— 修订规制只是第一步，让规制落地，让流民真正受益，才是最难的。但他不怕，有扶苏的协助，蒙恬的武力，墨家的智慧，还有流民的支持，再难的路，他也能走下去。
当天下午，秦风就带着规制竹简，赶往陈留 —— 他要亲自盯着规制推行的第一站，确保流民能顺利分地，粮道能正常运转。老周头听说他要来，带着流民在村口等着，手里捧着新蒸的麦糕，脸上满是笑：“秦大人，俺们听说您修订了规制，以后分地、缴粮都有规矩了，再也不怕贪官欺负俺们了！”
秦风接过麦糕，咬了一口，甜意混着暖意，心里满是踏实。他看着村里新盖的瓦房，看着田地里劳作的流民，突然想起始皇的话 “民生为本”—— 是啊，只要守住这些百姓，守住这份踏实，大秦的根基就永远不会倒。
而此时，咸阳城外的破庙里，赵成和魏昂正对着一个穿胡服的人发脾气：“韩成那个废物，竟被秦风识破了！现在秦风的规制推行，咱们的祖产、好处都没了！”
穿胡服的人冷笑一声，从怀里掏出一封密信：“急什么？单于已经在北境集结了骑兵，等秦风在陈留推行规制，咱们就去烧了流民的麦田，断了他们的粮，到时候流民一乱，秦风的规制自然推行不下去！”
赵成和魏昂眼睛一亮，赶紧点头：“好！就按你说的办！只要能搞垮秦风，俺们愿意配合！”
破庙外的雪又下了起来，掩盖了他们的脚印，却掩盖不了他们的阴谋。而陈留的流民村里，秦风正和墨家弟子一起，给流民讲解规制的条款，烛火映着他们的脸，满是希望 —— 一场新的危机，正在悄然酝酿，而秦风，早已做好了准备。
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