凡愿落户者，每户授永业田三十亩，官给种子、口粮至第一季收成为止。
原籍田产被清虏所占者，可凭旧地契或邻里保结，于安置地优先拨给相应田亩。”
朱由榔深知人口的重要性。
南明控制区相对安定，又有土地，对挣扎在清廷统治区或战乱地带的无地贫民、逃亡百姓有着巨大吸引力。
此举不仅能增加劳动力，开垦荒地，更能源源不断地吸收北方的“人心”，削弱清廷统治基础。
第三，推广新种，鼓励精耕。
“农乃国之本。‘南洋占城稻’、‘闽地甘薯’等耐旱高产良种，着工部、户部联合，于三省择肥沃州县设立‘官种场’，精心培育，并选派老成农官，下乡督导推广。
凡愿试种新种者，官贷种子，且新种田亩第一年赋税再减半！”
这是着眼于长远提高农业产量。
占城稻成熟期短、适应性强，甘薯抗旱高产，都是能在战乱后快速恢复粮食生产的利器。
第四，奖励生育，增殖人口。
朱由榔抛出了一条更石破天惊的政策：
“即日起，凡我大明治下百姓，新生子女，无论男女，自落籍起，即由官府登记在册。
每名新生者，赐予‘口分田’五亩，并一次性赏赐‘育子钱’白银一两！
多生多赏，上不封顶！若有贫困之家养育艰难，各地‘慈幼局’需按例给予钱粮补助，直至其能自立。”
他顿了顿，补充道：
“此‘口分田’及赏银，皆从各地抄没之田产、罚金及海贸专项收入中支取，绝不增加良民负担。
各地官吏，需将鼓励生育、核查新生、发放田契赏银作为重要考成，不得懈怠！”
殿中先是一静，随即嗡嗡议论起来。
无论男女，生下来就给地给钱？！
这简直是亘古未有的仁政！
虽然五亩田不算多，一两银子也不算巨款，但对于普通农家，尤其是重男轻女思想影响下常被忽视的女婴，这无疑是巨大的激励和保障。
长远看，这是快速增殖人口、优化性别比例的强心剂。
瞿式耜捻须沉思，缓缓道：
“陛下此策……虽耗资不菲，然确系固本培元、谋及万世之长策。男女皆赏，更显陛下视民如子，一视同仁之圣德。”
他终究是传统士大夫，虽觉有些激进，但也看到了其中巩固国本的深远意义。
严起恒已经飞快地在心中算起账来，虽然初期投入巨大，但海贸收入和新抄家产应该能支撑，而未来带来的劳动力和税基增长，将是百倍回报。
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