洞天升级带来的狂喜逐渐沉淀，转化为一种更加沉静而强大的自信。李清风站在重新绘制的、涵盖了桃园县现有疆域及周边数百里形势的巨幅沙盘前，目光深邃。
沙盘上山川河流、城镇关隘栩栩如生，代表各方势力的小旗星罗棋布。他知道，桃园县这艘船已经足够坚固，是时候为其规划更远的航程了。
议事堂内，济济一堂。除了原有的核心班底，新晋的法曹令欧阳询、医学馆首席松鹤真人、计曹陆绩以及代表“暗曹”的影十三（他通常隐于阴影，今日难得现身）均在场。气氛庄重而严肃。
“诸位，”李清风的声音打破了沉寂，他手持一根细长的木杆，指向沙盘，“北境已安，内政初定，人才荟萃。然，居安思危，放眼寰宇，我等不过是乱世一隅。今日召集大家，便是要议一议，我桃园县未来之路，究竟该如何走？”
他首先看向欧阳询和钱广：“欧阳先生，钱先生。立法度，明赏罚，理财政，乃立身之本。如今我县法令初成，府库充盈，然欲行远，根基需更牢。欧阳先生，我欲请你主持，参照前朝律法之精华，结合我县实际，编纂一部更系统、更详尽的 《桃园律典》，涵盖刑、民、商、工、农等诸法，务求公正严明，垂范后世！钱先生，度支曹需制定五年财政规划，确保税赋公平，开支有度，尤其要加大对工学馆、医学馆及农事改良的投入！”
欧阳询肃然起身，长揖到地：“县尊高瞻远瞩，立法以固根本，老朽定当竭尽全力，编纂一部足以传世的律典！”
钱广也立刻应道：“属下明白！必当精打细算，确保财货流通，支撑县尊大业！”
李清风点点头，木杆移向沙盘西部和南部：“内政稳固，方可图外。公孙先生，影曹官。”
公孙明与影十三微微躬身。
“西部群山，据勘探不仅有煤矿，似乎还有铜、铁乃至其他稀有矿藏迹象。公孙先生，舆图曹需加大勘探力度，绘制更精确的矿脉图。”
“影曹官，你的暗曹，目光需放得更远。南部靖安军，其内部派系、真实意图；东部水系连接的那些城池、坞堡，其主事者性情、兵力虚实；乃至更远方，旧朝余脉、蛮族动向……我要知道这一切！”李清风语气斩钉截铁，“情报，是未来决策的眼睛！我要让桃园县，对这天下大势，了如指掌！”
公孙明抚须道：“县尊放心，老夫已组织精干人手，深入西部群山，定将地下宝藏，一一探明。”
影十三的声音依旧低沉，却带着冰冷的锐利：“属下已布下数条暗线，各方动向，必会及时呈于县尊案前。”
李清风的目光最后落在刘莽、王老蔫、墨衡、松鹤真人以及赵铁柱身上：“至于强兵、利器、富民之策，更是重中之重！”
“刘兵曹！军队不能止于守成！要在现有‘幽灵’基础上，进一步细分职能，筹建专门的山地营、弩炮营，甚至要为未来的水师储备人才！训练要更贴近实战，演练各种复杂条件下的攻防！”
刘莽眼中燃起战意，抱拳吼道：“末将领命！定为主公练出一支能征惯战、无坚不摧的铁军！”
“王工曹，墨研坊！”李清风看向两位工匠巨头，“水泥产量必须提升，要能满足大规模筑路、建城的需求！利用造化……呃，集中精力，攻克标准化量产难关！墨衡，你那些关于改进织机、水车、甚至……‘自行舟’（他对早期蒸汽动力的模糊构想）的草图，要加快推演和试验！工欲善其事，必先利其器！”
王老蔫拍着胸脯：“县尊放心，有墨小子那些鬼点子，加上您时不时的‘点拨’，老汉我保证，工坊出的东西，一定是最好的！”
墨衡则兴奋地搓着手：“县尊，那‘自行舟’的传动结构，我已经有新的想法了，回去就试验！”
“松鹤真人，赵农曹。”李清风语气缓和了些，“民以食为天，以健康为本。真人，医学馆不仅要治病救人，更要研究预防瘟疫、培育良药，必要时，也要能提供军中医药支持。赵农曹，新作物的推广要加快，尤其是那些抗旱、高产的品种。我要求三年内，桃园县粮食储备，需达到可应对任何天灾及支撑一场大规模军事行动的标准！”
松鹤真人颔首：“济世救人，乃我辈本分，定不负县尊所托。”
赵铁柱沉稳道：“县尊，有了那些新种子和肥田法，只要老天爷赏脸，粮食的事，包在俺身上！”
待众人领命，李清风放下木杆，走到大厅中央，目光缓缓扫过每一位核心成员，他的声音不高，却带着一种不容置疑的力量和穿透人心的信念：
“诸位，我们齐聚于此，不是为了偏安一隅，做那乱世中苟且的富家翁！”
“我们建立法度，是为了让正义与秩序，取代混乱与不公！”
“我们发展工商，是为了让财富涌流，让巧思化为改善民生的利器！”
“我们钻研医术农学，是为了让百姓安康，仓廪充实，再无饥馑病痛之忧！”
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