在40岁的时候王凯迎来关键转折，空降榆河市任市长，在任期间主抓工业与科技，面对当地制造业订单荒问题，他利用原央企资源对接北方光电集团，以税收分成+土地优惠+人才公寓组合政策吸引投资，促成10亿元生产基地项目落地，推动建立光电产业联盟整合12家配套企业，使榆河市光电产业年产值从8亿元跃升至56亿元。43岁的时候，他规划光电产业园二期，引进日本光学镜头厂商设立合资公司，投资3亿元建设污水处理厂解决环保问题，并设立光电产业创新基金培育创新生态。在45岁的时候王凯破格升任榆河市委书记，其市长跨过副书记直接任书记的晋升打破常规，获得省委认可，在那之后推动光电产业入选国家新型工业化产业示范基地，促成深交所光电产业板块落地使3家本地企业上市融资超50亿元，47岁的时年获全国优秀县委书记称号（当年整个长林省仅2人获此殊荣）。
全国优秀县委书记称号，是由中央组织部授予，评选标准严格需要政治立场坚定、脱贫攻坚/经济发展实绩突出、基层治理能力强、群众认可度高，每两年评选一次，旨在树立基层执政标杆，激励县委书记群体担当作为，其政治意义：相当于中央对地方主官的“直接认证”，是干部政治忠诚度与治理能力的核心背书，用时也是“一线总指挥”的关键角色
县委书记作为“县域治理第一责任人”，肩负经济发展、社会稳定、民生保障等多重任务，其治理成效直接影响基层政权稳定和国家政策落地。该称号的设立，凸显中央对县域治理的高度重视。
其实，韩军对王凯的欣赏由来已久。在韩军担任林通市委常委、常务副市长的时候，他就经常带队前往榆河市进行工作调研。榆河市作为原林河地区行署下辖的县级市，虽然行政级别不高，但在韩军眼中，却是一片充满活力与潜力的“经济热土”。而当时担任榆河市委书记的王凯，凭借其敏锐的经济嗅觉、务实的治理风格，以及在推动地方产业发展上的突出成绩，很快便引起了韩军的注意。
王凯在榆河市主政期间，成功构建起以光电产业为核心的产业体系，使榆河市在短时间内实现了经济结构的优化升级，GDP增速位居林通市前列。尤其是在光电产业的招商引资、产业链布局以及技术创新等方面，王凯展现出极强的战略思维和执行能力，这些都给韩军留下了深刻印象。
在韩军的推荐和帮助下，王凯的仕途迎来了重要转折。两年后，王凯被提拔为林通市政府党组成员、副市长，同时继续兼任榆河市委书记，正式跨入副厅级干部行列。这一跨越，不仅是王凯个人能力得到组织认可的重要标志，也体现了韩军在干部使用上的眼光和魄力。
担任副市长后，王凯迅速进入角色，凭借其在光电产业领域的丰富经验，主动对接省级层面推出的“光电产业链链长制”，推动林通市融入全省重点产业链布局。他主导编制了《林通市“十四五”工业转型升级规划》，将光电产业明确列为全市重点招商和培育方向，并围绕产业链上下游，精准引进一批具有核心技术和市场潜力的光电企业，为林通市构建现代产业体系打下了坚实基础。
此外，王凯还高度重视产业安全与应急管理能力建设。他牵头组织制定并建立了“光电企业安全生产标准体系”，从生产流程、设备管理、人员培训、应急预案等多个维度提升企业安全生产水平，有效降低了产业运行风险，增强了全市光电产业的整体竞争力和可持续发展能力。
可以说，在副市长任上，王凯既是经济工作的“主攻手”，又是改革攻坚的“先锋官”，同时还是跨区域资源整合的“桥梁纽带”。他以务实的作风、创新的思维和强有力的执行能力，推动林通市在产业发展、国企改革、安全生产等多个领域取得显着成效，赢得了市委市政府的高度认可，也进一步巩固了他在全市干部队伍中的核心地位。
在后来韩军担任林通市市长后，在他的推荐下，加之省委主要领导对王凯能力的认可，王凯被提拔为林通市委常委、常务副市长，并由此跃进正厅级干部序列。
这一跨越，看似只是行政级别上的一次“升格”，实则意味着从地方副厅级干部跻身正厅级领导干部行列，是仕途中极为关键、也最为艰难的一步。在中国现行的干部管理体系中，从副厅级晋升到正厅级，堪称“天堑之跃”，其难度甚至远超从科员到正处级的晋升过程。
首先，副厅级干部虽然已是地方上的中高层领导，但大多仍属于“执行层”或“分管领域负责人”，其决策权限、资源调配能力和政治影响力仍受到一定限制。而正厅级干部，则是地方党委、政府的核心决策层成员，往往直接参与全市战略规划、重大政策制定与资源统筹，是真正意义上的“操盘手”和“掌舵人”。
其次，正厅级干部的数量极为有限，岗位竞争异常激烈。一个省通常只有几十个正厅级岗位，而副厅级干部却有数百甚至上千人。从副厅到正厅，不仅要具备过硬的政治素质、卓越的领导能力、丰富的治理经验，还要在关键时刻展现出“能扛事、能成事”的综合素质。很多副厅级干部终其一生都难以迈过这一道门槛，往往在副厅岗位上退休，成为“天花板干部”。
再者，正厅级干部的选拔，不仅看能力，更看政治忠诚度、大局观和在复杂局面中的驾驭能力。省委在考虑正厅级人选时，往往会综合考量干部的政绩、口碑、发展潜力，以及是否具备在更高平台上承担更重责任的能力。因此，王凯此次晋升，不仅是对他个人能力的极大肯定，也意味着组织上对他未来承担更核心、更关键职责的期待。
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