新朝的第一个黎明，霞光穿透薄雾，为巍峨的太极殿镀上了一层虚幻的金边。
殿前广场上，数百名文武百官早已按照品阶肃然而立，锦绣朝服在晨风中微微拂动，却无人发出一丝声响。
所有人都在等待，等待新君登基后的第一道谕旨，这将决定大夏王朝未来的风向。
然而，日头从天际缓缓挪到中天，紧闭的殿门依旧没有开启的迹象。
百官从最初的恭谨期待，渐渐变得焦躁不安。
窃窃私语如春蚕食叶，在队列中悄然蔓延。
凤玄凌，这位以雷霆手段夺得天下的摄政王，如今的皇帝陛下，竟在登基次日便将满朝文武晾在此处，其意何为？
就在众人心思浮动之际，身着银甲的谢刃自侧门而出，他面无表情，步履沉稳，径直走到宰辅面前，声音不大，却清晰地传入了每个人的耳中：“陛下口谕，今日不见政事，诸位大人请回吧。”
一石激起千层浪。
广场上瞬间静得落针可闻，随即便是压抑不住的哗然。
不见政事？
这是何等荒唐的理由！
新君即位，百废待兴，内有前朝余孽未清，外有四境虎视眈眈，怎可如此儿戏？
惊疑、愤怒、揣测的目光交织成一张无形的大网，笼罩在紫禁城上空。
与朝堂的波诡云谲不同，一辆朴素的青帷小车悄然驶出宫城，在禁军的默许下，拐入了京城纵横交错的坊巷。
车内的青黛紧紧抱着怀中一个沉甸甸的木盒，目光警惕地扫视着窗外。
直到马车在太医院的后门停下，她才略松了口气，在一名小太监的引领下，匆匆进入了这座掌管天下医事的官署。
太医院院使胡宗正已年过花甲，头发花白。
当他从青黛手中接过那卷并无署名的《药典草案》时，浑浊的老眼还带着几分漫不经心。
然而，当他颤抖着展开那厚重的卷轴，目光扫过开篇的纲要，呼吸便猛然一滞。
这哪里是什么草案，这分明是一场针对整个大夏医药体系的雷霆变革！
将天下药材分为天、地、玄、黄四品，每一品又细分上中下三等，明确规定不同等级药材的采摘、炮制、储存与流通之法；设立专门的“药监司”，负责稽查假药劣药，一旦查实，惩处之严厉堪比谋逆；更是石破天惊地提出，所有医者，无论官民，皆需通过统一考核，持证行医……一桩桩，一件件，条理清晰，逻辑缜密，直指当下杏林积弊。
胡宗正的手抖得愈发厉害，这卷轴仿佛有千斤之重。
他看到了一个井然有序、生机勃勃的医药新世界的雏形。
目光落至卷末，没有署名，没有官印，只有一个淡雅却傲然的印鉴。一株栩栩如生的蓝纹灵草。
与此同时，本该入主中宫坤宁殿的慕云歌，却选择搬入了昔日摄政王府的一处偏院。
这里已被她亲手改造，摘去了旧时匾额，换上了一块崭新牌匾，上书三个遒劲有力的大字：济世堂。
堂内窗明几净，药香浮动。
慕云歌并未理会宫中派来的无数催请她移驾的内侍，只伏身于一张宽大的紫檀木案前，笔走龙蛇。
她面前铺开的，是另一份更为具体的制度纲领——《三等九级医官制》。
这份制度详细规定，自京师往下，至各州、府、县，皆需设立公立医馆，由朝廷拨付银钱供养。
医馆内的医官分为三等九级，按级别定薪俸，其选拔任用，不问出身，不论男女，唯一标准便是通过济世堂主持的年度考选。
侍立一旁的青黛为她研着墨，看着自家小姐描绘的宏伟蓝图，终是忍不住心中的困惑：“小姐，您做的这一切，固然是利国利民的大好事。可……可何必绕这么大的圈子？您如今贵为皇后，只要向陛下一提，一道圣旨下去，推行起来岂不更快？”
慕云歌笔尖微顿，一滴墨珠悄然落在纸上，晕开一小团墨花。
她抬起头，唇边勾起一抹清冷的笑意，那双清澈的眸子里，闪烁着洞悉世事的睿智与凉薄：“青黛，你要记住，权力若来自于一个男人的恩赐，那么他随时随地都可以收回。我要的，不是昙花一现的恩典，而是要让这套制度的根，深深扎进大夏的土壤里，与万千黎民的性命相连，长成一棵任何人都砍不倒、推不翻的参天大树。”
凤玄凌连续三日没有找到慕云歌的身影。
他像一头寻不到归巢的困兽，白日里强压着焦躁处理堆积如山的奏折，夜晚则在空旷的寝殿中辗转反侧。
他派去王府的人回报说，皇后娘娘身体抱恙，正在济世堂静养，不见外客。
他知道那是借口，她根本就是在躲着他。
第四日傍晚，他再也无法忍受。
他甩开所有侍从，独自一人闯入了济世堂。
后院的药圃里，夕阳的余晖将一切都染成了温暖的橘色。
她正蹲在一群七八岁的孩童中间，手里捏着一株益母草，温柔地教他们辨认药性。
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