章武五年八月。
大汉天下除了益州以外，基本都已经收复。
刘备拿下荆州、汉中等地之后，就偃旗息鼓，并没有继续的意图。
倒不是他不希望继续收复益州，而是以现阶段的能力，他们只能一步一步来，无法长驱直入。
从长安到汉中，巫县到巴郡，都是千里之遥，直线距离都是四五百公里，更别说沿途道路崎岖难行，多有悬崖峭壁，实际距离更长。
而且即便拿下汉中，也不代表就能够直取成都，因为汉中仅仅只是夹在秦岭与大巴山之间的一片小平原而已。
因此要想从汉中南下进攻四川，还得经过大巴山。
而经过大巴山，除了阴平小道以及唐朝被称为荔枝古道的子午道以外，就只有两条相对安全的大道。
一是金牛道，二是米仓道。
只要刘璋能够严密把守住这两条道路，再加上从长安到汉中极长的粮草运输战线，想要短时间内杀入四川盆地，攻克成都城池，几乎不可能。
别看历史上刘备攻破成都好像还比较轻松，但那是因为刘璋没有拦截他，把他放进了四川盆地，属于从内部攻破。
而要想从外部打破四川盆地的壁垒，难度非常大。
前期光粮草准备至少都要一两年，提前从关东调运大量粮草到洛阳，再转运到长安，最后再存储到汉中。
荆州战线也是如此。
四川盆地北有秦岭、大巴山，东有巫山、武陵山。
且从荆州进益州的道路基本上只有长江沿岸一条道路，虽然从汉水也能往汉中方向去，到汉水上游的定远城可以走子午道南下，但这跟从长安进攻也没啥区别。
所以综合种种原因，刘备都不可能在拿下荆州和汉中之后，就立即对益州动手。而是采取了威吓战术，屯兵边境，蓄势待发，随时准备进攻。
在收复了荆州之后没有多久，刘备留下赵云部、黄忠部以及太史慈部，自己就班师回朝了，如今朝中还有很多大事要处理。
首先是陈暮规划的京杭大运河问题，大事暂时没有，但小问题不断，如路线规划、水利设施、防洪防灾等。
不过这些东西刘备倒不需要操心，都是陈暮在管。
他真正要处理的是另外一件事。
官员问题。
随着收复的地区越来越多，官员问题也会随之突显出来。
目前选拔人才的制度还没有完善，青州主要是靠泰山学宫出来的学生参加政务台的考试，通过之后就成为公务员。
而其它州郡不像青州那样有多年的底子，青州模式能不能在其它地方实施还是一个问题。
所以其它地方的官员选拔，往往还是从前的察举制以及征辟制。
这样一不规范，二来鱼龙混杂，让世家繁衍。
因此为了完善官员选拔，内阁制定了一套方案，需要刘备回去批准。
除此之外，还有很多大事。
比如现在大汉的情况属于钱多的没地方花，官员的俸禄以及百姓的收入严重超标，已经接近宋朝一半的水准。
不要以为宋朝一半的水准很低，宋朝一名宰相的月收入大概是900贯，相当于唐朝宰相一年收入，普通低级官员的收入，也比后世同级别的官员收入高两到三倍。
现在三公和内阁丞相标准年收入大概是500万钱左右，宋朝一名宰相的年收入大概是一千万枚铜钱，而且五铢钱的购买力还比不上大宋通宝。
看上去似乎也没什么，问题是现在的大汉经济除了青州以外，其它地方都不如宋朝的经济水平。
因此从某种程度上来说，现在的经济发展速度太快，导致生产力有些跟不上。
百姓手里钱多，可短时间内产出就这么多，大家钱只能存着花不出去，由于玉米土豆红薯推广的原因，吃饭不成问题。
但其它方面就会差很多，供不应求，造成了货物紧缺，除粮食价格以外，其余物价居高不下。
当然。
由于贵金属的特殊性，通货膨胀肯定不会产生。
从日本大量流入的黄铜、白银、黄金即便是大家有钱花不出去，也可以打造成金属首饰，耳环、项链、钗饰等等，再不济还能造家具餐具。
只是既然国家不缺钱，那么就应该乘胜追击，开始大力发展生产力，不断砸钱，鼓励手工制造业，种植经济作物等。
如北方可以推广棉花种植，以缓解从西域购置棉花运输成本。还有茶叶种植，瓷器生产之类的。
这样就能快速解决国内生产力不足，钱多物少的尴尬局面。
所以刘备就得回去进行这方面的布局。
官府的作用就应该是提前预知，引导民间发展，而不是后知后觉缺什么才做什么。
另外，橡胶从前年就流入了大汉，船队带回来了两千多棵橡胶树的种子，去年青州又组织了一次规模更大的船队远洋海外，历时一年半，在今年年中的时候就返回了。
这次除了继续带回更多的美洲和南美洲特产以外，更重要的是往美洲输送人才，特别是地理学院的地质学家，几乎是成片成片地送过去。
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