1007 章：汉官遴选（至元四十六年春前南宋户部主事李衡接命赴蒙古故地统筹实务）（至元四十六年春二月廿?中都白虎殿 / 江南平江府李衡官舍 / 中都驿站 / 蒙古故地边界驿馆）
量天尺在弘吉剌部试点虽初见成效，但 “汉官与草原吏员协作不畅”“诸王借协调漏洞推诿”“实务纠纷难及时化解” 的问题渐显 —— 汉官周彬在试点报告中提及 “三日内因‘地形系数理解分歧’，丈量进度停滞两次；阿里不哥部借‘无专人统筹’，拖延超限马群收编”。此时萧虎与耶律楚材意识到，需遴选一名 “善政务协调、通实务处置” 的汉官赴草原统筹，而前南宋户部主事李衡，因在江南治理中展现的 “跨群体协调能力”，进入遴选视野。
周彬的《弘吉剌部试点问题册》详细记载：正月廿八，汉官按 “洼地减两成” 核算可养马数，草原吏员却按 “洼地减一成” 计数，双方争执半日；二月初五，合丹部以 “汉官无统筹权” 为由，拒绝提供马群明细，需快马请示中都后才配合。周彬在中都汇报时直言：“若有专人居中协调，汉官与草原吏员不致分歧，诸王也无借口拖延。” 萧虎翻看报告，在 “协调缺失” 四字旁画红圈：“量天尺是工具，协调是根本，缺了善协调的人，工具再好也难落地。”
耶律楚材分析 “草原实务需三类协调”：一是 “汉官与草原吏员的专业协调”（量天尺使用、地形系数认定）；二是 “汉官与诸王的利益协调”（超限马群收编、补贴发放）；三是 “实务纠纷的应急协调”（部落间草场争议、马群计数异议）。他强调：“此人需懂汉地政务、知草原习俗，更要善‘柔化矛盾’—— 诸王抵触硬压不行，汉官与草原吏员分歧强拧也不行，得用协调之术。” 这番话，将遴选标准聚焦 “善协调、通实务”。
元代平定江南后，常启用 “熟悉汉地政务、善协调地方群体” 的南宋降官（《元史?世祖纪》载至元二十二年 “以南宋故官治江南诸路”），因其 “懂传统政务逻辑、善处理不同群体诉求”。萧虎道：“江南与草原虽异，但协调‘官 - 民’‘中央 - 地方’的逻辑相通，若选一名在江南治绩突出的南宋降官，或能适配草原需求。” 耶律楚材随即让下属调取 “江南降官政绩册”，重点筛选 “有协调实务经验者”。
政绩册显示，李衡原为南宋户部主事，至元三十八年归元后，任江南平江府 “同知编户事”，三年内处理 “土地纠纷三百余起”“赋税协调五十余次”，尤以 “江南地主与流民的土地划界协调”“地方吏员与中央户部的赋税核算分歧” 着称 —— 至元四十二年，平江府地主侵占流民垦荒田，李衡协调 “地主留六成熟地，流民获四成及粮种补贴”，双方均服；至元四十五年，江南赋税核算时，地方吏员与户部因 “亩产量认定” 争执，李衡按 “实测产量加权平均” 定标准，化解分歧。耶律楚材道：“此人协调经验正是草原所需。”
萧虎当即决定 “召李衡赴中都面议”，并派快马持 “白虎堂令牌” 赴平江府，要求 “二月底前到中都”；同时让耶律楚材整理 “草原实务资料”（量天尺功能、试点报告、诸王动态），为面试做准备。他对下属道：“若李衡确如政绩册所言，便派他赴草原；若不符，再从备选人中择，但需快 —— 草原丈量不能等。” 快马当日便奔平江府而去，遴选李衡的流程正式启动。
李衡的协调能力非一日之功 —— 从南宋户部主事到元廷江南同知，他历经 “中央与地方、不同群体、实务纠纷” 的多重协调考验，每一次处置都积累了 “重实证、平衡利益、柔化矛盾” 的经验，这些经验恰为草原统筹所需。
李衡任户部主事时，负责 “江南六路赋税协调”—— 当时建康府因 “旱灾减产” 请求减赋，户部按 “旧额” 不准，地方官与户部争执不下。李衡亲赴建康府，实地丈量受旱田亩（用南宋官尺量出 “三成田减产五成”），取 “减产田亩加权平均”，奏请 “减赋一成五”，既保户部税收，又解地方困境。时任户部尚书赞他：“不偏听、不固执，凭实证协调，难得。” 这段经历让他养成 “先调研、再协调” 的习惯。
至元三十八年，李衡任平江府同知，首项任务便是 “江南流民编户”—— 流民因 “无土地凭证” 难入编，地方吏员怕 “多编多担责” 推诿。李衡设计 “三步协调法”：第一步 “实地勘荒”（量出无主荒地两千亩）；第二步 “利益平衡”（流民编户后获荒地使用权，需按亩交少量粮）；第三步 “吏员激励”（编户超百户的吏员获 “实务能吏” 称号）。三个月编户两千人，无一流民闹事，地方吏员也积极配合。平江府知府汇报：“李衡协调，能让各方都得些好处，自然顺畅。”
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