朱由检绝非坐视不理之人。在给予儿子全权支持与资源后，他深知平抑盐价需短期手段与长远根本之策并行。于是，他即刻召见了户部尚书范文景。
暖阁内，朱由检指着舆图，开门见山：“老范，盐政之弊，根子之一在于产不足需。光靠疏通旧渠恐难根治，朕意，当另辟新源。你觉得于登莱之地，或辽南之旅顺、营口，新建盐场，以增官盐产量，如何？”
范文景闻言，略作沉吟，随即躬身，条理清晰地奏对：“陛下圣虑深远，增辟盐场确是固本培元之上策。臣谨依地理、历史，试析之：
其一，登莱之地。 此地自古便是煮海熬波之乡。
我大明于山东都转运盐使司下辖的胶莱、滨乐等分司，其产区便多在登莱沿海。
此地民习盐事，且有运河、海运之便。若于此增建新场，或扩旧场规模，人力、技艺皆可速集，产出之盐可经登莱水师护卫，南济江淮，北输辽蓟，最为便捷稳妥。此乃见效最快之选。
其二，辽南之旅顺、营口。 此地虽在辽东，然辽盐之利，史上亦有记载。
营口地处辽河入海口，滩涂平旷，海卤资源丰沛。然……眼下之难有二：一则，辽东经多年战乱，边备吃紧，民力匮乏，招募灶户（盐户）不易；
二则，安全之虞始终存在。需有强军卫护，方保盐场与运输通道无虞。若能解决此二患，辽南盐场不仅可解关外军民用盐之需，假以时日，亦可成为北地又一盐利重镇。”
他稍顿，总结道：“陛下，依臣愚见，可双管齐下。即刻着手规划扩增登莱盐场，以其为基础，速增产量，缓解当下燃眉之急。
同时，可派精干官吏，先行勘察辽南旅顺、营口之地，评估建场所需人力、钱粮及卫戍成本，做长远之图。如此，近期可收实效，远期可开新局，使我大明盐业布局更为合理，不再过度倚重两淮。”
辽东，督师府内。
袁崇焕反复阅读着皇帝关于兴建盐场的亲笔书信，坚毅的脸上难得地浮现出一丝无奈的苦笑。
他长于军略，精通城防，对这煮海为盐的技艺，却实是门外汉。
“建盐场……谈何容易。”
他轻叹一声，将书信轻轻搁在案上，“选址、招募灶户、采卤、煎煮……千头万绪，从何着手？”
沉思片刻，他抬起眼帘，对侍立一旁的亲随吩咐道：“去，请沈总兵和黄总兵过府一叙。”
不多时，风尘仆仆的沈世魁与黄龙便来到了督师府。
二人虽已获皇帝宽宥，但在素以威严着称的袁督师面前，仍不免有些拘谨。
袁崇焕没有过多寒暄，直接切入正题，将皇帝的意图告知二人，随后目光扫过他们，问道：“二位将军久在登莱、旅顺等海滨要地驻守，熟悉沿海民情。不知可曾留意，或是听闻，当地是否有精通制盐的老师傅，或是熟知此道的百姓？陛下欲在辽南兴盐政，首重人才。”
沈世魁闻言，眼睛一亮。
他在皮岛多年，与沿海三教九流打交道最多，立刻抱拳回道：“督师大人，您这一问，可算问对人了！末将在皮岛时，岛上就有些老军户，祖上便是山东的灶户，懂些土法晒盐、煮盐的门道。虽不成规模，但基本的法子是懂的！若大人需要，末将立刻遣人去寻，定能找来几个懂行的！”
黄龙也紧随其后，沉稳补充道：“督师，旅顺、金州一带，靠海吃饭的百姓众多。其中不乏一些渔民在休渔时，会小规模煮盐自用或是私下贩卖，对此道也不陌生。末将回去便张贴告示，征募熟手。只是……”
他略一迟疑，“这些人多是野路子，恐不如两淮、长芦那边的盐场工匠技艺精湛。”
袁崇焕听着二人的回话，紧锁的眉头渐渐舒展开来。他点了点头：“无妨。眼下首要之事，是‘有’而非‘精’。先让盐场建起来，产出盐来，解了燃眉之急，后续再图改进工艺、扩大规模。沈总兵，你负责联络皮岛及登莱一带的旧部与灶户，尽可能多招募些懂行之人。
黄总兵，你在旅顺、营口就地取材，征募本地熟手，并着手勘察合适的滩涂，预备建场。”
他站起身，走到悬挂的舆图前，手指划过辽南漫长的海岸线，“陛下既然将此事交予我辽东，我等自当竭尽全力。要人给人，要地给地！你二人放手去做，遇有难处，直接报于我知。务必要在最短时间内，让我辽南之地，飘起咱们自己的盐烟！”
“末将遵命！”沈、黄二人齐声应道，声音中充满了干劲。
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