腊月将至，徐州上下弥漫着忙碌与喜庆交织的气氛。屯田区的丰收粮谷已大部分入库，驰道主干也赶在土地封冻前基本贯通，连接起下邳、小沛与周边要地。吕布受封左将军带来的内部整合效应仍在持续发酵，两军协作愈发顺畅。值此之际，一场关乎联盟未来架构与人事安排的重要会议，在下邳官署的议事厅内举行。
与会者除了刘备、吕布这两位核心，以及关、张、陈宫、张辽、高顺等军事主脑外，糜竺、孙乾、简雍等文臣，以及曹豹、陈登这两位实际上的内政与战略规划负责人也悉数在列。会议的议题，便是根据当前局面，正式明确各方权责，尤其是对联盟运转起到关键作用的曹豹，需要有一个名正言顺的定位。
刘备端坐主位，目光扫过在场众人，语气平和却带着不容置疑的决断：“自奉先将军入主徐州以来，我联军上下同心，外御强敌，内修政理，方有今日之局面。然，蛇无头不行，鸟无头不飞。联盟日益壮大，事务繁杂，权责需当明晰，方能如臂使指，应对未来之变局。”
他顿了顿，看向曹豹，眼中满是赞赏与信任：“曹豹曹元显，自联盟初立，便屡献奇策，斡旋内外，功勋卓着。无论是‘功勋制’安军心，还是‘屯田制’、‘以工代赈’富民生，乃至联合参谋部之设立，皆赖其谋划。元显之才，不在攻城略地，而在运筹帷幄，统筹全局。故，备意已决，表奏曹豹为‘典农中郎将’，总管徐州全境屯田、粮秣仓储、民夫调度及一切后勤辎重事宜；同时，加‘军师祭酒’之职，参赞军机，位列参谋部次席，与公台先生共掌谋略。”
此言一出，厅内反应各异，但大多在预料之中。
吕布首先表态，他如今对曹豹的信赖与日俱增，尤其是曹豹帮他谋得左将军之位后，更是视其为不可或缺的智囊，当即洪声道：“玄德公此议甚合布意！元显之才，统筹粮草、参赞军机，正当其位！布无异议！”他麾下张辽、高顺亦微微颔首，他们与曹豹在军务上多有接触，深知其能力，对此安排乐见其成。
陈宫抚须微笑，他对这个安排更是满意。他深知自己长于战略大势与政略，而曹豹则精于制度设计、经济运作和奇思妙想，两人互补，相得益彰。曹豹位列军师祭酒，与他共同执掌谋略，正是最佳搭配。“宫，附议。”他简洁地表态。
关羽丹凤眼微眯，审视地看了曹豹一眼，缓缓道：“大哥既已决断，羽无异议。曹……元显先生确有过人之能，望日后于军务上，多多指点。”他这话虽依旧带着傲气，但“先生”二字和“指点”一词，已表明他正式认可了曹豹在军事谋划上的地位。
张飞则哈哈一笑，用力拍了一下身旁曹豹的后背（力道控制得比以往轻了些）：“俺老张早就说了，曹豹你这脑袋好使！管粮草也好，出主意也罢，俺都信你！以后缺啥少啥，俺就找你了！”
文官这边，糜竺、孙乾等人更是毫无异议。他们与曹豹合作密切，深知联盟内政能如此快走上正轨，曹豹居功至伟。典农中郎将一职，总管后勤，权力极大，正需要曹豹这样既有想法又能务实的人来担任。
曹豹起身，向刘备及众人深深一揖，语气沉稳，不见丝毫得意：“豹，本碌碌之辈，蒙玄德公、左将军不弃，委以重任，敢不竭尽心力？典农中郎将，关乎三军肚腹，百姓温饱，豹必兢兢业业，确保粮道畅通，府库充盈。军师祭酒，参赞军机，责任重大，豹必与公台先生及诸位将军同心协力，谨慎谋划，以报知遇之恩！”
他的表态不卑不亢，重点强调了责任与合作，让在座众人更加安心。
刘备满意地点点头，继续道：“如此甚好。元显之职掌既定，其他各位职责亦需明确。公台先生，仍为军师中郎将，总领谋略，参决机要；云长、翼德、子仲、公佑等，职责如旧；文远、高顺等将军，各统本部兵马，依参谋部决议行事……”
他将联盟的核心架构清晰地梳理了一遍，基本维持了现有的权力格局，但通过正式任命，使其更加制度化、规范化。吕布获得了名分和独立的军事指挥权，刘备掌握了最高决策权和内政主导权，而曹豹则凭借其不可替代的作用，获得了后勤总管的实权和军事谋划的高位，成为了连接刘、吕，协调文武的关键枢纽。
会议结束后，正式的任命文书很快下达。曹豹的府邸前，也随之挂上了“典农中郎将府”与“军师祭酒曹”的牌匾。这意味着，他不再是那个依靠个人影响力和临时身份办事的“谋士”，而是徐州统治集团中，一位手握重权、职责明确的正式高官。
权力的提升，带来的是更加繁重的事务。曹豹立刻投入到新的角色中。他召见了各郡县负责屯田、仓储的官吏，详细了解各地库存、明年春耕准备情况；与糜竺核对往来商队的物资清单，确保战略资源的稳定输入；又与陈登一起，审核联合参谋部提交的扩军计划所需的粮饷、装备预算。
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