伏皇后在一旁也看完了抄件，低声道：“陛下，洛阳……毕竟是大汉旧都。皇叔此议，于礼法大义上，无可指摘。且将陛下从许都这曹氏经营之地移出，或许……”
“或许是个机会。”刘协接口，眼中闪烁着复杂的光芒，“离开许都，就是离开曹操留下的最深烙印。洛阳残破，反而……反而可能不那么容易被一方势力完全掌控。刘备在河北，吕布在边塞，他们派去修缮洛阳的人……总比许都这些根深蒂固的曹氏旧部要好打交道些吧？”他像是在说服自己，“而且，他们请朕‘还于旧都’，无论真心假意，至少在天下人面前，承认了朕作为天子的法统，承认了汉室仍需尊崇。这比把朕困在许都，或者……更糟的情况，要好得多。”
他想起吕布。那个公认的天下第一猛将，据说在邺城分配地盘时，主动选择了苦寒的边地。这样的人，是纯粹莽夫，还是大智若愚？奏表是联名的，吕布的态度至关重要。那是个连董卓都敢杀的主儿，对他的兵威，刘协内心确实存着畏惧。但畏惧的同时，又有一丝异样：一个手握重兵却似乎对中枢琐事不耐烦的武将，和一个以仁德着称、需要天子这面旗帜的“皇叔”……这两者之间，是否存在某种可供利用的缝隙？
“陛下，此事关系重大，是否召集群臣商议？”伏寿提醒道。
刘协沉吟片刻，点了点头：“召吧。也该看看，如今这许都朝廷，还有几个人，心里记得自己是汉臣。”
朝会的气氛，比刘协预想的还要微妙。
宽敞的大殿内，臣工班列比起曹操在世时稀疏了不少。许多位置空着，有的是告病（真病假病难说），有的是干脆没了踪影。剩下的人，大多眼观鼻，鼻观心，沉默得像殿内的柱子。
刘协端坐御榻，将刘备吕布的奏表大意简述了一遍（当然，略去了那些直接打脸曹操的言辞），然后问道：“诸卿以为，左将军与温侯所请，是否可行？”
静默。令人尴尬的静默。
终于，老臣董承（他因衣带诏事件后一直备受打压，但侥幸未死）颤巍巍出列：“陛下！老臣以为，此乃天赐良机！许都确非久居之地，曹操虽亡，其余威犹在，陛下居此，如坐针毡。洛阳乃大汉根本，还于旧都，正可昭示天下，汉室将兴！刘皇叔忠心可鉴，此议老成谋国，陛下当速决之！”他说得激动，老泪纵横，倒是情真意切。
他这一开头，几位一直郁郁不得志的汉室老臣也纷纷附和，话语间对刘备的“仁德”充满期待。
但反对的声音随即响起。一位出身颍川、与曹氏关系千丝万缕的侍中出列，语气谨慎：“陛下，迁都乃国之大事，动辄劳民伤财。洛阳残破，修缮非一日之功，且关中未宁，路途遥远，陛下安危至关重要。刘……左将军虽忠心，然其势力初定河北，未必能周全护卫陛下迁跸之途。依臣愚见，不若暂留许都，观天下之势，徐徐图之。” 这话说得委婉，核心就一个意思：别动，动有风险，谁知道刘备是不是下一个曹操？留在许都，大家（指他们这些与旧势力有瓜葛的人）好歹熟悉环境。
接着，又有几位大臣提出各种顾虑：钱粮从何而出（虽然奏表说刘备出），沿途安全如何保障，洛阳修缮期间陛下驻跸何处……总之，困难重重，宜缓不宜急。
刘协冷眼旁观，心中明镜似的。赞成的，多是失意或纯粹的汉室派，将刘备视为希望稻草。反对的，要么是利益与旧格局绑定，害怕变动；要么是心存疑虑，谁也不信。真正有分量、能分析利害的人，却大多沉默。比如那个挂着闲职、终日饮酒的贾诩，比如称病不出的程昱。
争论渐渐有些脱离主题，开始变成对刘备其人的争论，甚至隐隐牵扯到吕布的“跋扈”。刘协知道，不能再这样下去了。
他轻轻咳嗽一声，殿内渐渐安静下来。
“诸卿所言，皆有道理。”刘协的声音在空旷的大殿里回荡，带着一种刻意营造的平静和决断，“迁都之事，确需慎重。然则，朕思之再三，以为左将军刘备所奏，拳拳之心，可昭日月。其所虑者，乃天子威仪、汉室体统，此乃大义所在。”
他顿了顿，目光扫过下方表情各异的臣子：“许都宫室，虽云非陋，然终究是权臣所营。朕每居于斯，常思洛阳旧都，宗庙陵寝所在，未尝不痛心疾首。今既有忠臣愿出资财，效力修复，迎朕还归旧都，此乃上应天意，下顺民心之举。若朕因畏惧艰难而拒之，何以面对高祖、光武在天之灵？何以面对天下翘首以盼之民心？”
这话说得冠冕堂皇，把自己摆在了道德和孝道的高点。反对派一时语塞。
“至于路途安危、修缮事宜，”刘协继续道，“左将军既已奏请，必有安排。朕意已决，准其所奏，移驾洛阳。着尚书台拟旨，嘉奖刘备、吕布忠忱，命其妥为筹备迎驾事宜。一应细节，可与来使详商。朕……累了，退朝吧。”
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