安定侯府的倾覆，如同在滚烫的油锅里泼入最后一瓢冰水，彻底炸碎了勋贵集团抱团抵抗的侥幸心理。审计司的清丈队伍所到之处，再无敢明目张胆的阻挠，即便偶有阳奉阴违、暗中做手脚者，也很快在铁一般的审计数据和新近建立的基层监督网络下无所遁形。帝国肌体上最大的一块腐肉，正被缓缓而坚定地剜除。
朝堂之上，因沈玲珑海外归来而掀起的肃贪风暴与随之深化的新政，已彻底改变了权力格局。皇帝萧景睿权威日重，摄政王慕容翊稳坐中枢，而睿国夫人沈玲珑，则以其无可替代的理财能力、审计手段与赫赫功勋，成为了帝国实际上的“财相”与改革设计师，地位超然。
这一日，大朝会。气氛与以往相比，少了几分剑拔弩张，却多了几分沉凝与展望。
议题很快便从国内田亩清丈的阶段性总结，转向了另一个关乎帝国未来的机构——海政司的正式建制与权责界定。
沈玲珑出列，手持早已拟好的章程，声音清越，回荡在肃穆的大殿：“陛下，王爷，诸位大人。海外‘迷雾岛’威胁虽暂解，然其根由未明，其所掌握的古老机关术、星象知识乃至那被封印的‘归墟之门’，皆是我朝长远之患。且海外商路渐开，夷情复杂，不可不察。故，筹建‘海政司’，专司海外情报搜集、商路监控、海图绘制、夷情研究及应对海外突发威胁，实为帝国长治久安之必需。”
她详细阐述了海政司的架构设想：下设情报、航海、夷情、技术四局，垂直管理，直接向皇帝、摄政王及她本人负责。所需人员，除从审计司、水师抽调精干外，亦可从“明算科”新晋学子及民间招募奇人异士。
话音刚落，便有保守的老臣出列质疑：“睿国夫人所言虽有理，然设立新司，靡费甚巨。如今国内新政方兴，百业待举，是否应集中财力，先固根本？海外之事，虚无缥缈，何必急于一时？”
沈玲珑早已料到有此一问，从容应答：“大人所言固本没错。然殊不知，海外亦关乎国本。前朝余孽‘飞蛾’能与海外势力勾结，险些酿成大祸，便是教训。海政司之设，正如户部之审计司，看似耗费，实则为帝国财富与安全设立屏障，防患于未然，其长远之利，远超投入。且海政司初建，规模可控，经费可由抄没之贪腐赃款及新增海贸税款中划拨，不动国库正项收入。”
她数据明确，来源清晰，将那老臣堵了回去。
此时，一位素来与沈玲珑在新政上多有配合的户部侍郎出言支持：“臣附议。睿国夫人高瞻远瞩。掌控海路，便掌控财富与信息之先机。且海政司所研之机关、星象，未必不能反哺国内，利在千秋。”
然而，真正的阻力来自军方。一位资历颇老的水师都督出列，声音洪亮：“陛下，王爷！海外探查，风险莫测，自当由我水师将士承担！另设海政司，职权与水师多有重叠，恐令出多门，反误大事！且海政司招募民间人士，良莠不齐，若泄露军机，后果不堪设想！”
这是权责和信任的问题。水师担心权力被分薄，更对非军方人员主导海外事务心存疑虑。
慕容翊此刻终于开口，声音带着不容置疑的定力：“水师乃帝国海上壁垒，征战御侮，职责所在，无人可代。然海政司所司，更重情报、探索、研究，与水师相辅相成，而非取代。海政司获取之情报、绘制之海图，皆需与水师共享；水师在外行动，亦需海政司之夷情与技术支援。二者如船之双桨，缺一不可。”
他目光扫过那水师都督，语气放缓，却更显分量：“至于人选，睿国夫人之能，诸位有目共睹。她所用之人，皆经严格考评选拔。非常之时，当行非常之法，岂可固步自封？”
皇帝萧景睿亦颔首道：“王叔所言极是。海政司之设，势在必行。职权划分，可再细酌，务求与水师协作无间。朕相信睿国夫人能把握好分寸。”
帝与王态度鲜明，水师都督虽心有不甘，也只能躬身退下。
朝议最终决定，准沈玲珑所奏，正式设立海政司，沈玲珑兼任海政司都督，秩同正三品，拥有独立预算及人事权，同时建立与水师的定期联席会议及情报共享机制。
退朝后，沈玲珑并未感到轻松。她知道，朝堂上的通过只是第一步。真正的挑战在于如何将这个构想变为现实，如何搭建起海政司的骨架，并让它真正发挥作用。
她回到审计司衙署，立刻召集了核心班底——弟弟沈明轩、管家福伯（负责内务与联络）、亲兵队长赵铁、账房先生孙账房，以及伤势已愈的玄七和暗卫副统领厉寒。海外归来的经历，让这些人成为了她最信任的伙伴，也自然是海政司初创的核心。
“海政司架子算是搭起来了。”沈玲珑开门见山，“接下来是具体事务。玄七，你熟悉海外情况，且身手过人，情报局由你执掌，首要任务是在沿海及各主要港口建立情报网点，甄别、吸纳可靠人手，不仅要监控外洋，也要留意帝国内部可能与海外残余势力的勾结。”
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