新年的气息还未完全散去，汉东省政府常务会议室里却早已弥漫着剑拔弩张的气氛。长条会议桌的两端，坐着省政府的副省长们和各厅局一把手，每个人面前都摆放着一份厚厚的红头文件草案 ——《关于推进京州 - 吕州产业一体化发展的实施意见》，文件标题下方，“京吕一体化” 五个字用黑体加粗，格外醒目。
祁同伟坐在会议桌的主持位上，身姿挺拔，神色飞扬。省长赴中央参加经济工作会议，他受委托主持此次常务会，这让他更添了几分底气。他穿着一身笔挺的深灰色西装，手指轻轻敲击着桌面，目光扫过在场的每一位干部，声音洪亮而富有感染力：“同志们，新年伊始，我们召开这次常务会，就是要敲定‘京吕一体化’这个关乎汉东未来五年发展的大战略！”
他站起身，走到墙边的投影幕前，指着上面的汉东省地图，语气激昂：“大家看，京州是汉东的政治、经济、科技中心，是咱们的‘大脑’；吕州是汉东的工业重镇，工业基础雄厚、劳动力充足，是咱们的‘躯干’。这两个城市的 GDP 加起来，占了全省的 60%，财政收入更是超过了 70%。只要把这两个城市的任督二脉打通，实现产业协同、资源共享，汉东的经济就能再上一个大台阶，彻底摆脱目前的增长瓶颈！”
投影幕上切换出方案的核心内容，祁同伟继续讲解：“方案的核心是‘三同’—— 产业同链、交通同网、服务同标。特别是要在吕州高新区建设‘京州芯谷协作区’，承接京州芯谷的封装测试、精密加工、零部件配套等下游产业。这不仅解决了京州土地资源紧张、产能饱和的问题，还能盘活吕州的存量工业资产，带动就业。这是一举两得、双赢甚至多赢的好事！”
台下的干部们纷纷点头附和。从纯粹的经济逻辑上讲，这个方案确实无懈可击，既符合产业转移的规律，又能整合核心资源，提升全省的产业竞争力。不少厅局长脸上露出了赞同的神色，甚至已经开始盘算着如何在 “一体化” 中争取本部门的利益。
但没人敢点破这方案背后的政治逻辑 —— 这分明是祁同伟精心设计的 “画地为牢”。
京州芯谷早已被他通过资本运作掌控，李达康沦为傀儡；现在他又要通过产业链捆绑，将吕州也纳入自己的势力范围。一旦 “京吕一体化” 落地，汉东省最核心、最富庶的经济版图将形成铁板一块，成为祁同伟的 “独立王国”。到时候，沙瑞金这个省委书记，除了管管剩下那几个经济薄弱、资源匮乏的地市，还能对汉东的核心事务有多少话语权？他将被彻底 “圈” 在省委大院里，成为一个有名无实的 “虚君”。
“我反对！”
一个不和谐的声音突然响起，打破了会议室里的一片附和，瞬间吸引了所有人的目光。
说话的是省发改委主任周明远，他是沙瑞金刚到汉东时提拔上来的亲信，也是沙瑞金在省直部门安插的重要棋子。周明远推了推鼻梁上的眼镜，神色严肃地站起身，语气坚定：“祁省长，我认为这个‘京吕一体化’方案推进得太急了，存在诸多风险和隐患，不宜仓促通过。”
祁同伟脸上的笑容微微一滞，眼神瞬间变得锐利起来，但很快又恢复了平静，他示意周明远继续说：“周主任有不同意见，可以提出来，大家一起讨论嘛。”
“谢谢祁省长。” 周明远点点头，条理清晰地说道，“首先，跨市的产业整合涉及到财政分税、GDP 核算、干部考核等一系列复杂问题。京州和吕州都是经济大市，以往在资源竞争上就存在矛盾，现在要突然实现‘一体化’，利益分配怎么协调？会不会引发新的矛盾？其次，这个方案过度向京州、吕州倾斜，将全省的优质资源都集中到这两个城市，会不会造成资源的过度集中，进一步拉大与其他地市的发展差距，导致全省发展不平衡、不充分的问题更加突出？最后，芯谷项目的运营还处于初期阶段，产业链尚未完全成熟，现在就急于向外转移，会不会影响芯谷本身的发展质量？”
他顿了顿，提出了自己的建议：“我认为，‘京吕一体化’的思路是好的，但应该循序渐进。可以先选择一两个产业试点，在小范围内探索经验，解决了利益分配、资源协调等问题后，再考虑全省推广。这样风险更小，效果也更有保障。”
“试点？” 祁同伟冷笑一声，语气中带着一丝不易察觉的讥讽，“周主任，芯谷项目本身就是最大的试点！现在芯谷的产能已经饱和，订单排到了明年下半年，急需扩张产能。如果不向吕州转移，难道要把这些订单拱手让给外省去？到时候，损失的是汉东的税收、汉东的就业，这个责任谁来承担？”
他向前一步，目光如炬地盯着周明远：“你是省发改委主任，要有全省一盘棋的大局观，不能只盯着眼前的困难，而忽视了发展的机遇。发展不等人，市场不等人，竞争对手更不等人！现在周边省份都在抢集成电路产业的蛋糕，如果我们再不抓紧时间整合资源、扩大规模，很快就会被甩在后面！”
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