长安城的晨光，穿透未央宫高阔殿宇的窗棂，在铺着崭新地砖的大殿内投下斑驳的光柱。空气中还隐约残留着新漆和木材的味道，与庄严肃穆的朝会气氛混合在一起，恰如这个新生帝国——既有草创的粗粝，又有走向正规的渴望。
刘邦，如今已是大汉皇帝，穿着略显紧绷（可能是还没完全适应这身行头）的玄色冕服，头戴垂着玉藻的冕旒，坐在那高高在上的龙椅上。他努力挺直腰板，想让自己的坐姿看起来更符合“天子”的威仪，但那双习惯性眯起来打量人的眼睛，以及时不时想挠挠下巴又强行忍住的小动作，还是暴露了这位陛下骨子里的沛县痞气。
龙椅之下，文武百官分列两旁。文官以萧何为首，武将以樊哙、周勃等为核心，新归附的谋臣辩士、六国旧贵夹杂其间，构成了一幅略显庞杂却又生机勃勃的新朝画卷。
朝议进行到一半，话题不知怎的，就引到了刚刚覆灭不久的秦朝身上。或许是眼前这崭新的宫殿勾起了回忆，或许是内心深处对“天下”这个词依旧感到一丝不真实，刘邦用手扶了扶有点压脑袋的冕冠，目光扫过殿下的群臣，用一种混合着感慨和探究的语气，抛出了一个萦绕在他心头许久的问题：
“诸位爱卿，”他清了清嗓子，尽量让声音听起来庄重些，“**朕乃提三尺剑取天下，其故何也？**” （我靠这三尺剑取得天下，是什么原因呢？）
他顿了顿，似乎在组织语言，然后问出了更关键的下半句：“**秦何以失之？**”
（秦朝又是为什么失去天下？）
这个问题，看似简单，却直指核心——为什么是我刘邦赢了？为什么是那么强大的秦朝输了？
殿内一时安静下来。这个问题关乎天命，关乎人事，更关乎这个新王朝未来要走的路，谁也不敢轻易回答。
沉默中，一位身着儒服，但眉宇间透着纵横家机敏之气的中年人出列了。他是陆贾，以能言善辩、洞察时势着称。他拱手持笏，声音清朗，直接接过了皇帝的话头：
“陛下问得好！然，臣有一问，欲先请教陛下。” 陆贾不答反问，目光炯炯，“**陛下马上得之，宁可以马上治之乎？**”
（陛下在马上取得天下，难道可以在马上治理天下吗？）
这一问，如同奇峰突起，让包括刘邦在内的众人都是一愣。打仗和治国，能是一回事吗？刘邦下意识地就想说“那有啥不能的？”，但看着陆贾那认真的眼神，以及旁边萧何、张良等人微微颔首的样子，他把这话咽了回去，含糊道：“这个……自然……有所不同。”
陆贾要的就是这句话！他立刻趁热打铁，展开了他的论述：“陛下圣明！取天下与治天下，术不同也！昔者，汤武逆取而以顺守之，文武并用，乃长久之术也。”
他随即指向问题的核心——秦朝：“**乡使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？**”
（假使秦朝统一天下后，实行仁义，效法先圣，陛下怎么能取得天下呢？）
这话说得太直白了！意思就是，正因为秦朝统一后不干人事，继续搞暴政，才给了您可乘之机啊陛下！
陆贾继续发挥其辩才，深入剖析：“秦任刑法不变，卒灭嬴氏；陛下若效之，恐非社稷之福也。故曰：‘逆取’而以‘顺守’，方为帝王之业。当承秦之‘制’，而反秦之‘政’！”
“逆取顺守”！承“制”反“政”！这八个字，如同洪钟大吕，敲响在未央宫的大殿之上，也清晰地指明了汉朝未来的政治方向——秦朝那套高效的中央集权制度框架（硬件）我们可以拿来用，但它那套严刑峻法、与民为敌的统治方式（软件）必须彻底抛弃！要以“仁义”、“顺守”来治理天下，才能避免重蹈覆辙。
刘邦听得眼睛发亮，他虽然不完全懂那些文绉绉的词，但“秦朝因为太坏所以完蛋了，咱们不能学它”这个核心意思他听懂了！而且觉得非常有道理！他忍不住拍了一下御案（力度控制得刚好，没吓到人）：“善！陆生之言甚善！逆取顺守，承制反政……说得好！”
有了皇帝的首肯和陆贾的理论奠基，具体操作层面的汇报就顺理成章了。
萧何适时地出列，他手中捧着一卷刚刚编写完成、墨迹似乎还未全干的厚重竹简。“陛下，”萧何的声音一如既往的沉稳，“臣奉旨整理律令，参酌秦法，已初步拟定《九章律》，请陛下御览。”
“《九章律》？”刘邦来了兴趣，“快说说，跟秦法有啥不一样？可别再搞什么‘诽谤者族，偶语者弃市’那套了，听着都瘆人！”
萧何微微一笑，从容奏道：“陛下放心。臣等制定新律，宗旨便是‘**取其宜于时者**’。秦法中那些最严酷的条款，如‘诽谤者族，偶语者弃市’、‘苛役峻法’等，已悉数删除。”
他话锋一转，强调了继承的一面：“然，秦法之中，其郡县制以统御四方，三公九卿以分理政务，户籍赋税以征调资源，驰道关隘以利交通……此等架构，乃维系大一统帝国之基石，严密周备，故予以保留，并融入新律之中。”
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