洮南府知府孙葆瑨心急如焚，亲自赶往王爷府。他已经意识到不尽快解决乌泰向俄国贷款问题，现在俄强清弱，东北铁路沿线和大小城市驻满了俄国兵，中国的主权将面临巨大的危机，俄国很可能以保护俄国银行利益，收缴抵押为借口对札萨克图王旗的土地丶矿产丶山林提出要求，甚至派兵强制收缴。
孙葆瑨到了王爷府，乌泰等在王爷府大门外，把孙葆瑨接到议事厅。两人分列主宾坐下。孙葆瑨面色峻厉，对乌泰说道：＂王爷是札萨克图王旗的领主，但王爷不是裂土封王，仍是大清属地。札萨克图王旗的土地丶山林丶矿产是大清的，不是王爷的。王爷可以享受札萨克图王旗的赋税地租，子民的贡赋劳役，但是没有处置国土和国家资产的权力。王爷不得私自借贷外债。以国家物产作为抵押。“
“王爷以札萨克图王旗的土地丶矿产丶山林做抵押举借俄国贷款，已经是触及了国家主权，触犯了大清律令。出卖国家主权是死罪。朝廷如认真追究，王爷将大祸临头。且俄国人惯用的伎俩就是先渗透，再借口保护侨民和投资派军队进入，最后以武力为后盾宣示主权。俄国人给你贷款，是经济上先渗透进来，以贷款抵押为名染指中国主权。再依靠俄国军队对大清提出主权要求。现在大清孱弱，俄国强大，俄国人正在制造借口割裂中国国土。王爷此举正是给俄国人提供了口实。＂
乌泰漫不经心地听着，一副不以为然的神态。孙葆瑨见状提高嗓门，说道：＂王爷世代受大清恩赐，享尽荣华富贵。应当感恩图报，效忠大清。俄国人只是利用王爷摄取札萨克图王旗这块国土，一旦国土到手，王爷就会被弃之如败履。离开大清，王爷土地不盈千里，人口不过数万，又怎能在列强中独善其身？大清再孱弱，击杀王爷旗兵也如屠牛宰羊，望王爷三思。＂
乌泰脸色才有些惶恐，旗兵尚未征集起来，清廷此时出兵乌泰不堪一击，前功尽弃。乌泰只得用缓兵之计，对孙葆瑨说：＂无奈已经欠下了俄国人贷款，本旗无力偿还，怎么办？＂
孙葆瑨说：＂现在就应该破坏俄国人图谋札萨克图王旗主权的阴谋，让俄国人阴谋破产。我将请示奉天府尹廷杰，请廷杰上奏朝廷，申请由朝廷代王爷还债。再从放荒招垦札萨克图王旗的土地所得的地价银子中，从分给札萨克图王旗的地价银子中，划出一部分偿还朝廷。草原的土地草场山林矿产都归属大清国所有，朝廷允许王爷以地价银子还俄债已经是莫大的恩赐了。＂
乌泰冷漠地听着，无奈地点头。
孙葆瑨回到洮南府，向奉天省公暑上书了＂扎萨克郡王乌泰私借俄债以全旗地产抵押呈文＂。
孙葆瑨在呈文中提出：＂破蒙王傀儡之愚，揭俄人阴谋之计，以固我主权。建议由国家代偿。＂
奉天府尹廷杰转奏朝廷，并派人清查乌泰负债，共查出乌泰负债五十六万七千三百七一十六两白银。
朝廷震惊，责令奉天省公署尽快平息事态，避免俄国人借此制造事端。六月，乌泰携印，同复职的协理台吉巴图济尔噶勒，管旗章京色楞旺保，印务梅伦乌力木己，旗务扎兰图希那满一同到了奉天，与奉天省公署及蒙务局商议还俄债事宜。
奉天府尹廷杰，东三省蒙务局督办朱启钤代表朝廷和乌泰洽谈。并由东三省总督徐世昌奏请朝廷，徐世昌，廷杰，朱启钤等大清重臣上书朝廷：＂咨商度支部，奉天省向大清银行支借银四十万两，用以清偿乌泰欠下的俄国人债务。今后札萨克图王旗的租赋，路矿，以及开放北山荒地所有各项余利均先行尽数提出用于偿还大清银行的借银，到全部借银还清之日为止。＂
为保证放荒开垦耕地的地租赋税能用于还银，设在洮南府的负责收取札萨克图王旗地租赋税的天恩地局，由奉天督抚札派洮南府的官员总理该局一切事务。乌泰派到天恩地局当差办事的人员，由洮南府重新审察。并根据审察结论或留任，或清退。
乌泰再也不能左右札萨克图王旗最大的收入，征收放荒开垦耕地的地租赋税不再由王府人员征收，而是由地方官征收，全部用于还大清银行借银利息。
札萨克图王旗的地租，路矿，余荒放垦收入全部抵还大清银行借银。乌泰的收入来源本来有限，这次彻底掐断。朝廷每年给乌泰一千五百两俸禄，二千两补助。乌泰再无力量运筹资金扩充实力。
徐世昌丶朱启钤代表朝廷和乌泰签订了协议，协议明确：＂札萨克图王旗是中国的藩属，要遵重国家主权，恪藩臣职分，不得私自与外国交涉，及与外国人私缔契约，抵押借款等事。如在本旗地面遇有外国人交涉事件，应由该王旗知照地方官，暨呈明奉天督抚办理。该王旗地方嗣后一切应兴应革事宜，应由奉天督抚主持。日后修建铁路以及探明各种矿产，悉应听凭公家开采。嗣后该王旗所辖境内，凡蒙汉人民争讼控诉案件，地方官有直接处理之权。如遇有拘传犯证，或缉捕盗贼，无论何处，地方官可径派兵役前往办理，无庸知照蒙员。?＂
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