邺城州牧府的正堂里，那幅巨大的河北地图又挂起来了。只是这次，地图上多了很多标记——红色的小旗代表刘备军控制的城池，黑色的小旗代表吕布军，还有一些灰色的小旗，那是尚未完全平定的区域。
刘备站在地图前，手里拿着一把红色的小旗。吕布站在他旁边，手里是黑色的。两人身后，曹豹、张飞、关羽、赵云、程昱、贾诩、陈宫等人分列两旁，个个神情严肃。
“人都齐了？”刘备问。
“齐了。”曹豹点头，“冀州九郡、幽州十一郡、并州九郡、青州六郡、徐州五郡……各州郡的户籍图册都在这里。”他指了指旁边堆成小山的竹简。
张飞伸脖子看了看，咂咂嘴：“乖乖，这么多文书，看着就头疼。要我说，大哥，你就直接分，谁不服砍谁，多简单！”
关羽瞥了他一眼：“三弟，治国不是砍人。”
“那你说咋办？”张飞不服。
“都少说两句。”刘备摆摆手，“奉先，咱们开始吧。”
吕布点头，走到地图前：“主公，按咱们之前说的，河北七州，需要划分清楚，各司其职。我先说我的想法。”
他拿起一面黑旗，插在最北边的幽州：“幽州十一郡，地广人稀，但直面乌桓、鲜卑。这里交给我，我保证三年之内，让胡人不敢南下牧马。”
又拿起一面，插在并州：“并州九郡，山多地险，民风彪悍。这也是我的老家，我去最合适。”
最后，在冀州北部插了几面黑旗：“冀州北部的常山、中山、河间几郡，靠近幽并，也由我节制，方便策应。”
说完，他退后一步：“剩下的——冀州南部、青州全境、徐州北部，都归主公。这些地方人口稠密，田土肥沃，正适合发展生产，积蓄力量。”
堂上一片安静。
所有人都愣住了。按照常理，吕布立下破曹首功，应该要最好的地盘才对。可他现在选的，全是边陲苦寒之地，把最富庶的地方都留给了刘备。
张飞挠挠头：“吕奉先，你没发烧吧？幽州那地方，冬天能把人耳朵冻掉！并州全是山，种庄稼都费劲！你要这些破地方干啥？”
吕布笑了：“三将军，我这人粗野，就喜欢边塞。中原花花世界，规矩太多，我待不惯。再说了——”他看向刘备，“主公要坐镇中枢，安抚天下，自然需要钱粮丰足之地。我在北边守着大门，主公才能安心治理。”
这话说得漂亮，连程昱、贾诩这些老谋士都暗暗点头。
刘备盯着地图看了很久，才缓缓道：“奉先，你这份心意，我领了。但这样……太委屈你了。”
“不委屈。”吕布说得干脆，“我吕布这辈子，最烦的就是处理政务、安抚百姓。让我天天坐在衙门里看文书，比杀了我还难受。北边多好，骑马射箭，痛快！”
关羽突然开口：“温侯高义。只是……幽并二州，幅员辽阔，军务繁重。温侯一人，恐怕力有未逮。”
“云长说得对。”刘备接话，“这样吧，张合、徐晃二位将军，本就擅长边防，就让他们随奉先去北边。另外，从府库拨出五十万石粮食、十万匹布帛，作为北疆的军需储备。”
吕布抱拳：“谢主公！”
“先别谢。”刘备走到地图前，拿起一面红旗，插在幽州南部的涿郡，“这里，我要驻军一万。不是不信任奉先，而是为了南北呼应。万一北疆有事，这里能迅速支援。”
又插了几面红旗在并州与冀州交界处：“这几处关隘，由咱们共同驻守。将领各派一半，粮草各出一半。奉先觉得如何？”
吕布毫不犹豫：“可以。”
“还有，”刘备补充，“军政分离。北疆军务，奉先全权负责；但民政、赋税、官员任免，需报邺城核准。当然，紧急情况下，奉先可先行决断，事后补报。”
这一条是关键。吕布沉吟片刻，还是点了头：“好。”
曹豹这时说话了：“主公，温侯，既然大体框架定了，我建议写个章程，把各项细则列清楚。比如粮草调配比例、官员任免流程、边界驻军换防周期等等。白纸黑字，大家都清楚，免得日后生误会。”
程昱接话：“曹将军所言极是。联盟大事，不能光靠口头约定。”
贾诩也慢悠悠地说：“老朽可以执笔。”
“那就劳烦文和先生了。”刘备道，“奉先，你派个人，跟文和先生一起拟章程。有什么要求，尽管提。”
吕布想了想：“让陈宫去吧。他心细。”
一直没说话的陈宫出列：“宫领命。”
大事议定，气氛轻松了许多。张飞凑到地图前，指着青州：“大哥，青州给俺呗！听说那边靠海，有鱼吃！”
关羽瞪他：“三弟，青州黄巾余部尚未肃清，地方豪强也多有不服。你去？怕是鱼没吃到，先被人煮了。”
“二哥你小看人！”张飞不服。
刘备笑了：“青州确实需要人去平定。不过……翼德，你性子急，不适合。我打算让云长去。”
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